Thomas Fazi est écrivain, journaliste et traducteur. Son dernier livre ' Reclaiming the State' est publié par Pluto Press. 

Après sept tours de scrutin peu concluants, le parlement italien a réélu samedi Sergio Mattarella à la présidence et chef officiel de l’État. Cela n’a pas été une surprise. Comme je l’avais déjà annoncé sur UnHerd.com, les deux gagnants les plus probables étaient Mattarella et Mario Draghi.

Ce dernier avait clairement exprimé son intention de devenir président : la cote de popularité de Draghi en tant que Premier ministre est en baisse, et risque de s’aggraver à mesure que la crise sociale et économique post pandémique du pays se déroule et que l’opposition aux mesures draconiennes contre la Covid augmente ; en fait, il espérait se renvoyer la balle. De plus, depuis le plus haut poste de l’État italien, il aurait été en mesure de superviser et de diriger n’importe quel gouvernement pendant les sept prochaines années.

Pourtant, ses chances se sont estompées car les politiciens n’ont pas réussi à s’entendre sur un Premier ministre de remplacement avec un soutien ou une influence suffisante pour mener le gouvernement jusqu’à la fin de la législature en 2023, soulevant ainsi la perspective d’élections anticipées – ce qu’aucun député ne voulait, pour des raisons pécuniaires évidentes. À ce moment-là, après quelques tentatives infructueuses des partis de droite pour obtenir le soutien d’un candidat commun, tous les principaux partis (à l’exception des Frères d’Italie de Giorgia Meloni) ont opté pour le plan B et ont réélu à une écrasante majorité Mattarella.

Il représente le meilleur résultat possible pour l’establishment italien et euro-atlantique, si ce n’est pour Draghi lui-même : le gouvernement Draghi restera en place jusqu’aux prochaines élections, avec un ardent défenseur du statu quo dans le rôle de président.

Du point de vue de l’establishment, cela représente également un scénario gagnant-gagnant pour 2023. Si une coalition de droite ne parvient pas à obtenir une majorité, elle sera obligée de trouver un accord avec d’autres partis sur un nouveau « gouvernement d’unité nationale », un peu comme l’actuel – et Draghi serait le candidat le plus évident pour le diriger. Dans le même temps, s’ils parvenaient à obtenir une majorité, ils auraient toujours besoin d’un président capable de « se porter garant » d’un gouvernement de droite et de le protéger contre toute réaction des marchés financiers ou des institutions européennes – et Draghi serait, encore une fois, le choix le plus évident. Dans ce cas, Mattarella pourrait démissionner, en citant la vieillesse (il aura 81 ans l’année prochaine), et passer le ballon au Draghi.

Cela dit, une autre conséquence positive involontaire de l’élection – encore une fois, du point de vue de l’establishment – est d’avoir rendu la perspective d’une majorité de droite en 2023 encore moins probable. L’alliance de droite – Goergia Meloni (fondatrice du parti Fratelli d’Italia), Matteo Salvini (La Lega - en 2021, son parti quitte l'opposition pour rejoindre le gouvernement Draghi).et Silvio Berlusconi (Forza Italia) est plus fracturée que jamais, et certains se demandent même si elle existe toujours. Berlusconi est sans doute furieux contre les autres partis pour ne pas avoir soutenu la candidate de Forza Italia, Maria Elisabetta Casellati, la présidente du Sénat, dans le secret des urnes. Pendant ce temps, Meloni a réprimandé la décision de Salvini de soutenir Mattarella, tweetant « Je ne peux pas y croire ».

En effet, c’est le Parti démocrate (PD), principal parrain du ticket Draghi-ou-Mattarella, qui est une fois de plus arrivé en tête, se confirmant comme le véritable agent du pouvoir de la politique italienne – le parti « qui ne gagne jamais une élection mais qui est toujours au pouvoir », comme le dit une blague. Quant au Mouvement cinq étoiles, qui est passé d’un parti anti-establishment à un aspirant à l’establishment, il se dirige vers une épreuve de force interne : Giuseppe Conte, ancien Premier ministre et dirigeant du parti, n’a pas réussi à obtenir le soutien au choix improbable d’Elisabetta Belloni, chef des services secrets italiens ; Pendant ce temps, Luigi Di Maio, la véritable éminence grise du parti, travaillait en coulisses pour reconfirmer Mattarella.

Pourtant, à un niveau plus profond, la réélection de Mattarella représente un échec de l’ensemble du système politique, un choix qui confirme l’impuissance fondamentale et la futilité des partis politiques italiens, et du parlement en général, et leur peur existentielle de tout ce qui ressemble réellement à la vraie politique : c’est-à-dire une situation où ils sont appelés à prendre des décisions réelles à enjeux élevés. L’infentilisme pathologique de la classe politique italienne est le résultat de 20 ans de contraintes extérieures, c’est-à-dire que le pays est essentiellement géré par des forces extérieures, en particulier l’Union européenne.

Les partis politiques sont bien conscients du fait que, même s’ils parviennent à obtenir une majorité au parlement, ils n’ont pas tous les instruments « courants » de politique économique nécessaires pour orienter réellement l’économie dans un sens ou dans l’autre, puisque ceux-ci ont tous été cédés à l’U.E. Au fil du temps, cela a créé une classe politique affaiblie, qui n’aurait pas le courage de prendre des décisions à enjeux élevés – à la Brexit, pour ainsi dire – même si elle en avait les moyens. Tout cela explique pourquoi, en temps de crise, les partis politiques italiens ont tendance à renvoyer la balle à des technocrates comme Draghi et aux appareils technocratiques de l’État – comme la présidence – faisant en sorte que ces derniers assument la responsabilité de politiques, généralement décidées au niveau supranational, dont les partis ne veulent pas assumer la responsabilité (mais dont ils ne peuvent concevoir une alternative).

C’est une mentalité, qui est partagée par la société civile « progressiste » d’où provient la plupart du soutien aux personnalités de l’establishment telles que Draghi et Mattarella. Nous parlons d’une minorité relativement aisée qui est terrifiée par tout ce qui semble menacer ce qu’elle perçoit comme étant la « normalité » – que ce soit les populistes économiques déchaînés des années d’après-crise, les eurosceptiques ou, aujourd’hui, ceux qui critiquent les mandats vaccinaux. Paradoxalement, les progressistes sont devenus tellement terrifiés par le changement qu’ils sont effectivement devenus le bloc le plus conservateur de la société italienne, et les plus grands partisans de tout et de tous ceux qui maintiennent le statu quo.

Mattarella, avec son regard endormi et rassurant, c’est l’incarnation vivante de cette « normalité » réconfortante – et il bénéficie en effet d’un large soutien populaire pour cette raison même. De même, sa réélection incarne parfaitement la transition du rôle du président au cours des dernières décennies, voire des dernières années, de garant de la constitution à garant des traités et des règles de l’U.E.

En 2018, par exemple, à la suite d’une alliance entre le Mouvement cinq étoiles et la Ligue, les deux partis, comme l’exige la constitution italienne, ont soumis leur choix de ministres au président pour approbation. Pourtant, le ministre de l’Économie qu’ils ont proposé, Paolo Savona, a été refusé par Matarella en raison de sa position euro-critique, forçant les deux partis à opter pour le Giovanni Tria, plus favorable au statu quo.

Plus récemment, lorsque Matteo Renzi a mis fin au deuxième gouvernement de Giuseppe Conte en janvier 2021, Mattarella a refusé de dissoudre le parlement et d’appeler à des élections anticipées, travaillant plutôt en coulisses pour assurer le remplacement de Conte par Draghi, un peu comme Giorgio Napolitano l’avait fait avec Monti une décennie plus tôt.

Et au cours de l’année écoulée, Mattarella s’est mis en quatre pour défendre haut et fort pratiquement toutes les politiques du gouvernement Draghi, y compris les plus fragiles sur le plan juridique et constitutionnel – telles que l’introduction de laissez-passer vaccinaux et d’un mandat de vaccination de facto, ainsi que le maintien d’un état d’urgence semi-permanent. Si une chose est claire, c’est que la réélection de Mattarella renforcera encore l’emprise autoritaire et antidémocratique de Draghi sur le pays – maintenant rebaptisé « Draghistan » par ses détracteurs – car le Premier ministre sait parfaitement que Mattarella ne soulèvera aucune question de constitutionnalité en ce qui concerne ses politiques.

Le régime Draghi-Mattarella illustre à bien des égards une évolution inquiétante de la dépendance de longue date de l’Italie à l’égard des technocrates : ce que Christopher J. Bickerton et Carlo Invernizzi Accetti ont surnommé le technopopulisme, qui combine la rhétorique populiste pour représenter « le peuple » avec des prétentions technocratiques de posséder la compétence, l’expérience et l’autorité nécessaires pour traduire sa volonté en politique.

Draghi, par exemple, s’est récemment dépeint comme « un grand père au service de l’Etat sans aspiration particulière », c’est-à-dire un citoyen ordinaire qui a simplement à cœur le meilleur intérêt de la nation, une affirmation plutôt surréaliste venant d’un ancien banquier central qui est considéré par beaucoup comme « la personne la plus puissante d’Europe » et qui poursuit un programme politico-économique néolibéral très clair. Dans le même ordre d’idées, Mattarella a déclaré qu’il avait « d’autres projets » mais qu’il était prêt à mettre ses souhaits de côté et à se mettre une fois de plus au service de la nation, ce qui a été dépeint par les médias comme la preuve du sens suprême de l’altruisme, du dévouement et de l’abnégation du président.

Ce mélange technopopuliste de technocratie et de démagogie est profondément inquiétant et est à l’origine du glissement de l’Italie vers l’autocratie, caractérisé par la centralisation de toutes les décisions majeures entre les mains de Draghi lui-même, le niveau embarrassant des encouragements du gouvernement par les médias et le silence de toute voix dissidente, devient de plus en plus fort chaque jour. Et avec Mattarella au pouvoir, il ne semble pas qu’il disparaîtra bientôt.

braveneweurope, 1^er Février 2022