L’Alternative pour l’Allemagne (AfD) est devenue la force la plus votée en Thuringe et la deuxième force en Saxe. Les trois partis de la coalition gouvernementale à Berlin ont subi une défaite cuisante à un an des élections au Bundestag.
Une tempête était attendue et la tempête est arrivée. L’Alternative pour l’Allemagne (AfD) est devenue la force qui a enregistré le plus de voix en Thuringe (32,8 %) et la deuxième force en Saxe (30,6 %), où les élections à leurs parlements régionaux respectifs ont eu lieu dimanche dernier. Dans le premier Land fédéral, l’extrême droite a un avantage de près de dix points sur l’Union chrétienne-démocrate (CDU), qui a obtenu 23,6 %, tandis que dans le second, où la CDU a obtenu 31,9 %, l’AfD n’est plus qu’à un point de pourcentage d’être à égalité avec les conservateurs. La participation a été élevée et l’extrême droite, qui obtient de bons résultats chez les jeunes et les moins jeunes, gagne dans presque toutes les circonscriptions et seuls les centres des grandes villes semblent résister.
Bien qu’elle n’ait pas atteint les pourcentages prédits par les sondages d’intentions de vote, l’Alliance Sahra Wagenknecht (BSW), l’autre parti sur lequel tous les regards étaient tournés, a fait irruption dans les deux parlements régionaux – elle est la troisième force en Thuringe (15,8%) et en Saxe (11,8%) – devenant le premier parti de l’histoire de la République fédérale d’Allemagne à obtenir une représentation parlementaire avec des pourcentages à deux chiffres et la même année de sa fondation. La montée de la BSW en Thuringe est principalement due aux anciens votes qui sont allés à la gauche (84 000), bien plus que ceux de la CDU (18 000), du SPD (11 000) ou de l’AfD (11 000), selon les données publiées par l’hebdomadaire Der Spiegel dans son édition numérique. Les chiffres sont très similaires en Saxe, où le BSW absorbe 73 000 voix de la gauche, 43 000 de la CDU, 23 000 de l’AfD et 16 000 du SPD. Dans les deux cas, elle a réussi à mobiliser d’anciens abstentionnistes : 13 000 en Thuringe et 45 000 en Saxe.
Les bons résultats obtenus en Thuringe et en Saxe et, comme on pouvait s’y attendre, aussi dans le Brandebourg le 22 septembre, donnent à l’AfD et à la BSW l’espoir d’atteindre, sinon des pourcentages égaux à ceux obtenus dans ces Länder, du moins de croître et de se consolider dans le système des partis allemands.
De leur côté, les trois partis de la coalition gouvernementale à Berlin ont concédé une défaite totale.
Le Parti social-démocrate d’Allemagne (SPD) a obtenu 6,1% en Thuringe et 7,3% en Saxe. Les Verts (3,2 %) et les libéraux du PLR (1,1 %) sont passés sous le seuil des 5 % en Thuringe et ne seront pas représentés à la Chambre, tandis qu’en Saxe, les Verts y sont entrés de justesse (5,1 %) et que le FDP est exclu du Parlement. La gauche, qui gouvernait la Thuringe, a dégringolé avec une chute de 18 points dans ce Land fédéral, et en Saxe, où elle a obtenu 4,5%, elle ne perdra pas sa représentation au parlement grâce à deux députés élus par mandat direct et qui contribuent à rattraper légèrement la crise que traverse le parti. Martin Schirdewan, co-président de La Gauche, a sévèrement attaqué la BSW, qu’il a qualifiée de « cadeau à l’AfD, parce que la gauche sociale et aussi mon parti en souffrent, mais aussi parce que l’extrême droite voit ses positions renforcées grâce à la BSW ».
Si le cordon sanitaire contre l’AfD est maintenu, la formation d’un gouvernement dans les deux Länder s’annonce compliquée. En Thuringe, aucune coalition ne parvient à obtenir une majorité de 45 députés. La plus proche est une tripartite entre la CDU, le SPD et la BSW, bien que la BSW puisse gouverner en tripartite avec La Gauche et le SPD (33 députés) tolérée par la CDU, qui à son tour pourrait gouverner avec la BSW (38 députés) si les autres partis tolèrent cette coalition. Dans le cas de la Saxe, 61 députés sont nécessaires pour obtenir une majorité, une somme qui n’est atteinte que par une tripartite entre la CDU, le SPD et BSW (66 députés) ou entre la CDU, BSW et les Verts (63 députés), bien qu’une coalition entre la CDU et BSW puisse gouverner si elle est tolérée par les Verts.
Dans les deux cas, l’Allemagne entre dans un territoire politique entièrement nouveau.
Comme on pouvait s’y attendre, les médias ont tenté ces jours-ci de lever la controverse bien connue autour des Länder de l’ancienne République démocratique allemande (RDA), attribuant les résultats des élections de dimanche à leur passé autoritaire. Le problème avec cet argument n’est plus l’aspect usé et usé évident de ses sacs de sable, mais le risque de revenir à ses auteurs comme un boomerang, puisque 33 ans se sont écoulés depuis la réunification et qu’en Allemagne de l’Est, il y a déjà une génération qui n’a pas connu la RDA – bien qu’indirectement, elle puisse encore recevoir les échos de son influence à travers leurs parents et grands-parents. Mais d’autre part, elle connaît les problèmes structurels qui ont frappé l’Allemagne de l’Est depuis lors : désindustrialisation, chômage et manque d’opportunités, émigration vers l’Ouest et dépeuplement.
Bien que certains médias aient même publié des articles sur la façon dont les Allemands de l’Est croient qu’il y a « une conspiration contre eux » (Der spiegel). La vérité est que ces problèmes, qui sont très réels pour une partie non négligeable de la population, ne sont plus exclusifs aux soi-disant « nouveaux États fédéraux » (neue Länder), mais à l’ensemble du pays. Par conséquent, les résultats de ce dimanche sont un signal d’alarme pour le gouvernement fédéral.
Comment la guerre en Ukraine a court-circuité le « feu tricolore »
Peut-être conscient de la fragilité des barrages argumentatifs susmentionnés pour empêcher les résultats des élections de déborder sur l’Allemagne de l’Est et de se propager au reste du pays, le gouvernement d’Olaf Scholz a décidé de fixer le déclenchement des prochaines élections au Bundestag le 28 septembre 2025. Cet appel élimine ainsi la possibilité d’un désastre dans les urnes lors d’éventuelles élections anticipées pour les trois partis qui composent la coalition gouvernementale - dans le dernier sondage sur les intentions de vote publié avant les élections de dimanche, le SPD, les Verts et le FDP totalisaient 31% - ce qui se donne ainsi une bouée de sauvetage pour tenter de faire un retour dans les sondages dans les mois à venir. Mais un an, c’est long, et cette période peut également entraîner une usure plus importante. Le reste de la coalition gouvernementale, appelée « feu tricolore » (Ampel) du nom des couleurs des partis qui la composent – rouge (sociaux-démocrates), jaune (libéraux) et vert (écologistes) – pourrait devenir un marathon pour ceux qui en font partie.
Avant les élections, Der spiegel a publié dans son édition imprimée un rapport (spiegel.de/politik/deutschland/) sur l’état délabré de la coalition gouvernementale à Berlin, dans lequel le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) ne s’entretient plus avec le vice-chancelier Robert Habeck (Les Verts), tandis que Scholz tente de jouer le rôle d’arbitre entre les deux. La tripartite allemande, qui a été dévoilée au monde le 24 novembre 2021 sous le titre de « coalition du progrès » – dont personne ne se souvient aujourd’hui – s’est lancée dans l’espoir que cette alliance gouvernementale sans précédent signifierait une percée dans la politique allemande, car elle obligerait tous les participants à négocier et à trouver un consensus.
À sa tête se trouvaient trois hommes politiques – Scholz, Habeck et Lindner – avec un parcours et une expérience, qui avaient subi des défaites électorales et en avaient tiré les leçons pour revenir dans la mêlée avec une force renouvelée. Finies la grande coalition en lambeaux entre sociaux-démocrates et conservateurs et la coalition entre conservateurs et libéraux, dont les dernières incarnations avaient eu lieu sous les auspices d’Angela Merkel pendant les longues années de stagnation au cours desquelles tout semblait aller bien. La tripartite était, en comparaison, quelque chose de nouveau et de prometteur. « Quelque chose comme une coalition peut émerger de cela », a déclaré Scholz. « Nous avons reconnu en lui une personnalité de premier plan », a déclaré Lindner à propos de Scholz. Habeck a déclaré qu’il avait « appris l’un de l’autre » lors des négociations de coalition.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie le 22 février 2022, exactement trois mois après le dévoilement de l’accord de coalition, et les événements qui ont suivi – du sabotage du gazoduc NordStream aux sanctions occidentales contre la Russie et à sa réponse asymétrique du Kremlin – avec leurs conséquences économiques pour le continent, et ce qui est remarquable pour l’Allemagne, ils ont précipité les choses pour le tout nouveau gouvernement tripartite. Les sanctions de l’UE sur le pétrole et le gaz russes ont entraîné, comme prévu, une flambée des prix de l’énergie, entraînant vers le bas l’industrie allemande, autrefois puissante, qui avait un besoin urgent de se moderniser dans plusieurs domaines, et déclenchant une inflation, qui s’est rapidement fait sentir dans les poches des citoyens.
Le plafond de la dette (Schuldenbremse), prôné pendant les années de la crise de la dette dans l’Union européenne (UE) qui s’est terminée par la punition exemplaire de la Grèce, a empêché toute politique contracyclique permettant, au moins, d’atténuer les effets économiques de ces événements, qui ont rapidement entraîné des troubles sociaux croissants et des protestations, de manière proéminente. Des agriculteurs, qui ont emmené leurs tracteurs à Berlin. De plus, les Verts, par l’intermédiaire de leur belligérante ministre des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, ont commencé à faire pression sur les sociaux-démocrates, historiquement plus enclins à s’entendre avec la Russie pour le bon fonctionnement du pays, pour qu’ils abandonnent cette position et livrent de plus en plus d’armes et d’argent à l’Ukraine, malgré l’opposition de la majorité de la population allemande, reflété jusqu’à très récemment de manière constante dans les sondages.
Tous les désaccords ultérieurs viennent, d’une manière ou d’une autre, d’ici. En février 2023, un membre du gouvernement a divulgué au journal Bild une proposition de loi, dirigée par Habeck, visant à remplacer les chaudières en Allemagne par des modèles plus économes en énergie, permettant au tabloïd de paraître avec le titre « Habeck veut interdire le chauffage au gaz et au fioul » – celui de la majorité de la population – et qui a évaporé toute confiance entre les partenaires gouvernementaux et, en particulier entre les Verts et le FDP. Quelques mois plus tard, le 15 novembre 2023, les partenaires gouvernementaux se sont à nouveau brouillés sur des désaccords sur le budget général, une question sur laquelle, comme le rappelle Der Spiegel, le chancelier avait jusque-là laissé une marge de manœuvre à son ministre des Finances, ce que Lindner a interprété – comme Habeck l’avait fait auparavant – comme un manque de confiance. Ironiquement, Scholz s’était jusqu’à présent montré assez conciliant envers Lindner, car il voulait éviter que les libéraux ne soient considérés comme une force minoritaire contre deux partis « de gauche » tels que le SPD et les Verts.
Avec des relations déjà assez dégradées, les trois partenaires gouvernementaux espèrent que cette « conjugaison » d’un an ne leur nuira pas trop et, peut-être, qu’un événement international, comme une nouvelle crise pétrolière ou la victoire de Donald Trump aux élections présidentielles de novembre aux États-Unis, leur permettra de marquer leur propre profil avec des contours clairs et définis au lieu de l’actuel, de plus en plus flou.
Les partis prennent position
Bien que les élections au Bundestag soient encore dans un an, les partis commencent déjà à prendre position. Le co-président des Verts, Omid Nouripour, a qualifié la tripartite de « coalition de transition » La question est donc obligatoire, de la transition vers où ? Quelques jours plus tard, plusieurs politiciens du parti ont dissipé le doute et laissé entendre que leur partenaire préféré serait l’Union chrétienne démocrate (CDU) (Der spiegel) qui est en tête de tous les sondages sur les intentions de vote, suivant un modèle qui a déjà été mis en pratique à d’autres niveaux en Allemagne et qui gouverne (pour l’instant) en Autriche voisine (politicaexterior.com.la-coalition-tesla/). Plus personne ne parle du rêve d’un « chancelier vert », que le parti a caressé dans le passé et que Habeck aspirait à réaliser. Le FDP - qui, dans les sondages des intentions de vote, se situe autour des 5% nécessaires pour maintenir sa représentation parlementaire - choisirait également d’entrer en tant que partenaire minoritaire dans un gouvernement avec les chrétiens-démocrates, comme il l’a fait par le passé, bien que la nouveauté serait, peut-être, de le faire cette fois en combinaison avec un autre parti.
De son côté, l’espoir du SPD est de ne pas se faire trop remarquer, de laisser les libéraux et les Verts s’entre-déchirer et de s’allier avec les conservateurs pour former le prochain exécutif allemand. Après l’annonce des résultats des élections en Thuringe et en Saxe, le secrétaire général du SPD, Kevin Kühnert, s’est montré à l’aise avec ses partenaires de coalition et a déclaré, sans ambages ou indirectement, que les sociaux-démocrates « ne se laisseraient pas dicter leur conduite par d’autres qui ont été expulsés des parlements régionaux lors d’une élection écrasante ».
Pour sa part, Scholz, rapporte Der Spiegel dans son rapport, « a appris la leçon politique fondamentale qu’à la fin, il finit toujours par gagner s’il reste assis assez longtemps : à la fin, tous ceux qui se sont mis en travers de son chemin ont fini par partir, qu’il s’agisse d’Ole von Beust en tant que maire de Hambourg, de Sigmar Gabriel à Willy-Brandt-Haus [siège du SPD] ou d’Angela Merkel à la chancellerie ». Avec la discrétion qui l’a caractérisé, il est possible que Scholz ne se présente pas en tant que candidat, qu’il reste silencieux dans le forum et qu’il laisse la place à un nouveau visage, ou, plus probablement, qu’il le fasse et quitte la scène une fois que le SPD devra entrer dans un gouvernement en tant que partenaire de coalition junior. Lars Klingbeil, le co-président du SPD, est le nom qui résonne le plus dans les médias pour le remplacer.
Le président de la CDU, Friedrich Merz, est déjà à la chancellerie. Les sondages lui permettent de le faire : les confortables 30 % que les chrétiens-démocrates ont enregistrés dans les sondages sur les intentions de vote depuis des mois lui permettraient de choisir confortablement son partenaire (ou ses partenaires) de gouvernement en fonction de la situation dans un an, d’une répétition de la grande coalition avec les sociaux-démocrates à une « coalition jamaïcaine » (CDU-FDP-Les Verts) ou à une « coalition kenyane » (CDU-SPD-Les Verts), par le biais d’une « coalition ougandaise » (CDU-SPD-FDP).
Quoi qu’il en soit, le pays se sera tourné vers la droite, comme en témoigne le récent débat sur la politique d’asile., mais aussi par son engagement ferme à augmenter les budgets militaires, à maintenir intact le plafond de la dette ou à déployer une politique étrangère atlantiste à laquelle une partie considérable de la population est encore aujourd’hui opposée. Si les pourcentages d’intentions de vote dans les sondages actuels sont maintenus, la deuxième force au Bundestag sera, quelle que soit la constellation politique qui gouverne, l’AfD d’extrême droite, qui se situe actuellement entre 16 et 17 points de pourcentage, et la BSW y sera également représentée.
Prochain arrêt : Brandebourg.
2 septembre 2024, Sinpermiso