L’extrême droite fait déjà partie du paysage politique européen. Avec des hauts et des bas, elle cherche une plus grande influence au niveau de l’Union, dans un contexte d’alliances avec la droite traditionnelle.
Ces derniers temps, l’extrême droite est entrée non seulement dans les parlements de presque tous les pays européens, mais aussi dans les gouvernements de plusieurs d’entre eux. Dans le même temps, les soi-disant « cordons démocratiques » pour isoler les ultras ont été affaiblis, ou directement brisés, alors qu’ils ont été normalisés et « diabolisés ». Même l’extrême droite planifie sa bataille pour gagner de l’espace dans l’Union européenne. Pour analyser ce phénomène, nous avons interviewé Steven Forti (Trento, Italie, 1981), professeur d’histoire contemporaine à l’Université autonome de Barcelone. Forti est l’auteur de Far Right 2.0. Qu’est-ce que c’est et comment le combattre (Siglo XXI, Madrid, 2021) et co-auteur de Indignant Patriots. Sur la nouvelle ultra-droite dans la période de l’après-guerre froide. Néofascisme, postfascisme et nazbols (Alianza, Madrid, 2019). Actuellement, il est coordinateur local du projet européen Analysis of and Response to Extremist Narratives (ARENAS).
Il y a quelques mois, l’extrême droite semblait s’enliser et aujourd’hui on assiste à un certain renouveau (Finlande, Allemagne, en plus de l’Italie ou de la France), n’est-ce pas ? Si oui, à quoi l’attribuez-vous ? (P.S)
S.F. En réalité, l’extrême droite est encore globalement là où elle était il y a cinq ans. Je m’explique : parfois ils avancent, parfois ils reculent. Il y a des raisons politiques conjoncturelles ou nationales. Parfois, ils paient pour leurs propres erreurs. D’autres profitent des erreurs des autres. Ils sont maintenant à une époque de progrès généralisés. Ce que nous devons être clairs, c’est qu’ils sont et resteront, au moins pour un certain temps, un acteur politique important dans pratiquement tous les pays occidentaux. Le cas du Parti de la liberté d’Autriche (FPÖ) me semble paradigmatique pour comprendre cette question. Après son arrivée au pouvoir en 2000, il a subi un effondrement électoral : on disait que le FPÖ n’avait été qu’un éclair, rien de plus. Au lieu de cela, après quelques années, il a de nouveau grandi et est entré à nouveau dans la branche exécutive en 2017. Deux ans plus tard, le gouvernement a chuté par le soi-disant Ibizagate et le FPÖ a perdu la moitié des voix. Et la même chose a été dite. Cependant, il est à nouveau en tête des sondages et pourrait remporter les prochaines élections générales.
Au-delà du cas autrichien, je me souviens de la naïveté de certaines analyses qui ont été faites en 2020, lorsque nous étions plongés dans la crise pandémique. On a souvent lu que l’extrême droite était en déclin parce que les gens avaient compris la valeur et l’importance de la gestion politique. On nous a dit, en somme, que la vague national-populiste était terminée et que tout serait revenu, plus ou moins, aux canaux tranquilles d’antan. Rien ne pourrait être plus éloigné de la vérité. Et nous le voyons cette dernière année parce que, en premier lieu, les causes qui expliquent la montée de ces formations politiques sont toujours là : l’augmentation des inégalités, la rupture de l’ascenseur social, la soi-disant « réaction culturelle » aux changements vécus par nos sociétés, les niveaux très élevés de défiance des citoyens envers les institutions, la crise des partis traditionnels, le sentiment d’inquiétude voire de peur face aux transformations que nous vivons, l’impact des nouvelles technologies... Et ensuite, parce que la guerre en Ukraine, avec toutes ses conséquences – hausse de l’inflation, crise énergétique, renforcement des discours militaristes, etc. – a conduit à un climat favorable à l’extrême droite. Quand il y a peur, l’extrême droite gagne le consensus parce que son discours est basé précisément sur la peur.
Les cordons démocratiques semblent déjà appartenir au passé et on voit même plus d’alliances entre la droite conservatrice et l’extrême droite (Italie, Finlande, Espagne...) Comment analysez-vous ces dynamiques aujourd’hui en Europe ?
C’est, en fait, la troisième raison qui explique la progression de l’extrême droite. Si vous regardez, sauf en Hongrie et en Pologne, l’extrême droite est entrée dans différents gouvernements européens toujours main dans la main avec la droite traditionnelle. Bref, d’une part, l’extrême droite est consciente qu’elle ne peut pas arriver seule au pouvoir et doit conclure des pactes avec la droite traditionnelle. Et de l’autre, ce dernier a accepté que, s’il veut gouverner, dans la plupart des cas, il doit s’allier à ces forces. Pour cette raison, il les normalise et les légitime encore plus qu’ils ne l’étaient déjà. Aujourd’hui, les cordons démocratiques ne fonctionnent qu’en Allemagne et, à de plus en plus d’exceptions près, en France et en Belgique. Par ailleurs, en Allemagne, le leader de l’Union chrétienne-démocrate (CDU), Friedrich Merz, a fait sensation en ouvrant la possibilité d’une collaboration avec l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) au niveau local. Après avoir reçu de nombreuses critiques, il a été corrigé, mais il est toujours là.
Bref, oui, je suis d’accord pour dire que, malheureusement, les cordons démocratiques appartiennent au passé. Celui qui a ouvert l’interdiction, ne l’oublions pas, était Silvio Berlusconi, qui en 1994 a amené au gouvernement les néo-fascistes du Mouvement social italien (MSI) et les ethno régionalistes de la Ligue du Nord. Le résultat est évident : l’histoire du pays transalpin sert d’avertissement.
Il y a un dernier élément qu’il est important de prendre en compte en la matière : le niveau européen. Dès l’été 2022, une opération imaginée par Georgia Meloni et Manfred Weber a été lancée pour une alliance entre le Parti populaire européen (PPE), dont Weber est président, et les Conservateurs et Réformistes européens (CRE). Ce parti européen, présidé par Meloni, réunit, entre autres, les Frères d’Italie, Droit et Justice polonais (PiS), Vox d’Espagne, les Démocrates suédois et le Parti finlandais. Toutes les formations, à l’exception du PiS, qui ont scellé des accords avec la droite dominante dans leurs pays respectifs à différents niveaux de gouvernement. Cette opération veut changer les équilibres de l’UE face aux prochaines élections européennes de juin 2024 en forgeant une alliance entre PPE et ECR qui remplace la grande coalition entre populaires, socialistes et libéraux qui ont gouverné l’Union jusqu’à présent. La défaite de la droite en Espagne aux récentes élections du 23 juillet a signifié un revers pour cette opération. Si le PP avait remporté les élections, Vox aurait obtenu son entrée dans le pouvoir exécutif.
Le gouvernement de Meloni donne déjà quelques indices sur ce que la droite radicale peut et ne peut pas faire, quel équilibre pouvons-nous faire de son gouvernement ?
Ces derniers mois, il a été dit que Meloni s’était modéré après son arrivée au pouvoir à Rome. Il me semble qu’il s’agit d’une analyse superficielle et erronée, qui ne rend pas compte des transformations fondamentales. Meloni n’a pas modéré. C’est tout simplement pragmatique. Il a compris qu’il y a deux lignes rouges qu’il ne peut pas surmonter s’il veut garantir sa survie politique : l’atlantisme et ce que l’on pourrait appeler l’euroréalisme, c’est-à-dire une sorte d’européanisme de façade. Par conséquent, sa position sur la guerre en Ukraine a été claire : soutien à l’OTAN [Organisation du Traité de l’Atlantique Nord] et envoi d’armes à Kiev. Cela lui garantit d’être considérée comme une alliée fiable de Washington. Et avec Bruxelles, il a compris qu’il avait besoin d’une relation minimalement cordiale : le temps de demander la sortie de l’Italie de l’euro et de l’UE est passé. Le Brexit a été un vaccin pour tout le monde. Aussi parce que, ne l’oublions pas, l’Italie est la troisième plus grande économie de l’UE, mais après la Grèce, c’est le pays avec la dette publique la plus élevée du continent et le plus grand bénéficiaire des fonds européens Next Generation EU. Une relation cordiale avec Bruxelles est nécessaire.
Ceci, évidemment, ne signifie pas que Meloni est en faveur d’une plus grande intégration politique du continent. Au contraire, il demande que les pouvoirs soient dévolus aux États-nations. Il sait que les explosions sont contre-productives parce que c’est une bataille qui se joue à long terme. Ce qui l’intéresse, c’est de toucher le pouvoir à Bruxelles : d’où l’opération ourdie avec Weber. Maintenant, au-delà de ce pragmatisme, Meloni continue de dire et de faire la même chose qu’avant. La seule différence est qu’il utilise peut-être un ton plus institutionnel pour le poste qu’il occupe. Au cours de ces 11 premiers mois, la majorité d’extrême droite qui gouverne à Rome a mené des politiques identitaires, des coupes dans les droits et une occupation manu militari des institutions et de la télévision publique qui rappellent le modèle polonais et hongrois, sans parler du projet de réforme semi-présidentielle qui renforcerait le pouvoir exécutif.
Meloni fait aussi preuve d’une certaine audace politique, par exemple sur la question de la migration, se rendant en Afrique avec un discours presque anticolonial, disant que la migration est ralentie en soutenant ce continent... Que pouvez-vous nous dire de cette stratégie et des arguments qu’elle mobilise, qui vont au-delà du simple discours xénophobe ?
En plus d’être pragmatique, il ne fait aucun doute que Meloni est un politicien intelligent qui sait comment faire face. Il a compris qu’il ne peut pas résoudre l’arrivée des migrants uniquement avec le blocus naval ou la fermeture des frontières. Ainsi, il façonne son discours en fonction du moment : tantôt, il charge les encres pour la joie de son électorat le plus radical, tantôt il essaie de se présenter comme raisonnable et modéré. De plus, vous pouvez vendre ce discours comme la version pratique du slogan « Aidons-les [les migrants] chez eux ». L’objectif est double. D’une part, être plus acceptable auprès de l’électorat italien qui a voté pour à contrecœur ou qui n’a pas encore voté pour, mais qui pourrait apprécier une position plus institutionnelle sur la question. D’autre part, trouver des points de contact avec les institutions européennes. Le voyage en Tunisie avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, pour parvenir à un accord avec le gouvernement du pays afin d’arrêter le départ des migrants est exemplaire à cet égard. Si l’UE accepte qu’un gouvernement social-démocrate comme celui du Danemark maintienne une politique migratoire comparable à celle des partis d’extrême droite, pourquoi devrait-elle condamner ce que fait Meloni ? Enfin, la dirigeante des Frères d’Italie tente de sceller des accords bilatéraux avec différents pays africains et de créer ainsi son propre agenda pour avoir plus d’influence dans la région.
En revenant aux espaces d’action, les gouvernements d’extrême droite courent le risque de faire preuve d’une certaine impuissance à faire des changements maximalistes, comme cela est arrivé aussi à Syriza en Grèce ou à Podemos en Italie... Quelles marges ont ces droits, considérant par exemple que les sociétés d’Europe occidentale ne sont pas celles de la Hongrie ? Un petit pays avec presque aucune tradition démocratique qui apparaît aujourd’hui comme un modèle national-conservateur et « illibéral » réussi ?
Bien qu’elle soit de plus en plus coûteuse, l’UE a fonctionné comme une sorte de protection contre d’éventuelles dérives illibérales ou, du moins, les a partiellement arrêtées. Le dépassement de la règle de l’unanimité dans le processus décisionnel du Conseil européen a été un important pas en avant, car il supprime le droit de veto d’un gouvernement, ce que la Hongrie utilisait souvent. La décision européenne de lier les fonds structurels ou l’aide du plan post-pandémie au respect de l’État de droit a également été importante, ce qui a permis de bloquer, même partiellement, le versement de ces fonds aux gouvernements de Budapest et de Varsovie. Maintenant, d’une part, il y a de plus en plus d’incendies et il sera difficile d’envoyer des pompiers partout. D’autre part, l’extrême droite pèse de plus en plus sur les institutions à tous les niveaux et peut, ou du moins c’est sa tentative, prendre le pouvoir à Bruxelles. Si cela se produit, le pouvoir dissuasif de l’UE est considérablement affaibli ou disparaît complètement. Cela dit, dans le cadre actuel, l’extrême droite peut faire beaucoup de choses sans franchir ces lignes rouges ou le faire petit à petit, progressivement, de manière diffuse, afin de ne pas provoquer trop de réactions.
Quelqu’un a-t-il élevé la voix au siège européen au sujet de la politique de Meloni de harcèlement des ONG qui sauvent des vies de migrants en Méditerranée ? Au-delà des protestations et des plaintes, quelqu’un est-il intervenu pour rendre aux femmes polonaises le droit à l’avortement sans autant de restrictions ? Quelqu’un a-t-il bougé le petit doigt après avoir su que les nouveaux gouvernements régionaux du PP et de Vox en Espagne ont supprimé le ministère de l’Égalité, ou que dans certaines municipalités gouvernées par les mêmes partis ont annulé des pièces comme Orlando de Virginia Woolf ou des films comme Lightyear parce qu’il y a deux femmes qui s’embrassent ? Ils nous semblent être de petites choses, mais ce n’est pas le cas. Ce sont des guerres culturelles qui, cependant, impliquent des changements réels et tangibles. C’est pourquoi ils se concentrent essentiellement sur les politiques d’identité et de sécurité qui changent progressivement l’imagination des gens. Une fois que cela est réalisé, ce qui signifie après tout conquérir l’hégémonie culturelle, ils peuvent passer à l’autre niveau et remettre en question la séparation des pouvoirs. Voir la Hongrie, mais aussi la Pologne, où le pouvoir judiciaire est pratiquement contrôlé par l’exécutif. Ou, en dehors de l’UE, regardez ce qui se passe en Israël avec la réforme de la justice de Benjamin Netanyahu.
Comment expliquez-vous le résultat de la droite et de l’extrême droite aux élections espagnoles du 23 juillet ?
Tous les sondages prédisaient une victoire écrasante de la droite, du courant dominant radicalisé du PP et de l’extrême de Vox. Les populaires ont grandi, récupérant tous les votes perdus au cours de la dernière décennie en faveur de Ciudadanos, mais ils n’ont pas répondu aux attentes qui avaient été créées. Bien que le PP soit le premier parti, il n’a aucune chance de former un gouvernement. D’autre part, Vox a subi une défaite majeure. Il a perdu 600 000 voix et 19 députés et n’est pas pertinent dans le nouveau Parlement. Cependant, je me garderais bien de dire que nous assistons au début de la fin de Vox parce que, de toute façon, il a obtenu plus de trois millions de voix, consolidant largement son électorat. Cela dépendra de ce qui se passera maintenant, de ce que fera le parti dirigé par Santiago Abascal et de ce que feront les partis populaires, pour comprendre si Vox est un parti avec un avenir ou a été un feu stupide dans la politique espagnole.
Cependant, la droite espagnole n’a pas eu un mauvais résultat. Ils ont obtenu environ 700 000 voix de plus qu’en 2019 : leur électorat, tant celui du PP que celui de Vox, a été hyper mobilisé après la victoire aux élections régionales et municipales du mois de mai, dans lesquelles ils ont balayé. Cela confirme ce que nous avons déjà vu aux États-Unis et au Brésil : l’extrême droite n’est vaincue que si l’électorat de gauche et progressiste se mobilise et va en masse voter. Donald Trump a obtenu 11 millions de voix de plus en 2020 qu’en 2016 et Jair Bolsonaro, un demi-million de plus en 2022 qu’en 2018. Ils n’ont pas perdu, en bref, parce que leurs électeurs ont fini par être déçus par leur gestion politique ou ont réalisé qu’ils étaient imprésentables, mais parce qu’il y avait 15 et 13 millions de personnes de plus qui sont allées voter pour Joe Biden et [Luiz Inácio] Lula da Silva, respectivement. La même chose, sauver les distances, s’est produite en Espagne. Un gouvernement PP-Vox n’a pas été évité parce que la droite a reculé électoralement, mais parce que les électeurs de gauche se sont mobilisés pour arrêter la vague réactionnaire.
Juillet 2023, nueva sociedad